您好,歡迎訪(fǎng)問(wèn)探討 | IPO勞務(wù)外包問(wèn)題+案例分析!

當前位置:首頁(yè)  > 資訊中心  > 勞務(wù)外包知識

探討 | IPO勞務(wù)外包問(wèn)題+案例分析

時(shí)間:2020-04-03來(lái)源:匯易同閱讀:2419次

引言

勞務(wù)外包作為企業(yè)節約成本、提高管理效率的重要手段,是部分企業(yè)的重要生產(chǎn)環(huán)節之一,勞務(wù)外包成本是其成本的主要組成部分。

勞務(wù)外包的法律關(guān)系是建立在公司與勞務(wù)外包公司的合同關(guān)系基礎上的,對于勞務(wù)外包人員,企業(yè)無(wú)需承擔相關(guān)的雇主責任。

因此,實(shí)務(wù)中存在部分企業(yè)利用勞務(wù)外包的形式規避用工單位義務(wù)的情形。

同時(shí),勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣在用工形式上亦有諸多相似之處,而《勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規定》對勞務(wù)派遣的用工比例、用工環(huán)節、派遣公司的資質(zhì)等方面有諸多限制。

因此,一些企業(yè)采取將勞務(wù)派遣包裝成勞務(wù)外包的形式,以規避相關(guān)規定。

勞務(wù)外包的財務(wù)重要性和可操縱性使成為IPO審核中的關(guān)注點(diǎn)之一。

2相關(guān)案例

1、東尼電子(603595)

反饋問(wèn)題:

根據招股書(shū)披露,發(fā)行人存在勞務(wù)外包情形。請保薦機構和發(fā)行人律師補充核查并披露:(1)發(fā)行人在冊員工的變動(dòng)情況,包括員工人數、結構、職工薪酬的變動(dòng),該等變動(dòng)是否與發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)績(jì)的變動(dòng)是否趨勢一致;(2)發(fā)行人勞務(wù)外包的具體情況,是否存在違法違規行為;(3)發(fā)行人“五險一金”的繳納情況、是否足額繳納、是否符合國家有關(guān)規定;(4)請在招股說(shuō)明書(shū)“發(fā)行人基本情況”中補充披露發(fā)行人及其分公司報告期內未全面按照相關(guān)規定繳納社會(huì )保險、住房公積金對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的影響,補充披露勞務(wù)派遣繳納社會(huì )保險、住房公積金的情況。

發(fā)審委問(wèn)題:

請發(fā)行人代表結合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況進(jìn)一步說(shuō)明,公司勞務(wù)外包的具體情況,包括勞務(wù)外包合同的簽署情況、工作內容、管理方式、定價(jià)機制、定價(jià)的公允性、與公司員工薪金對比情況、社會(huì )保險的繳納情況、對公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的影響等。

請保薦代表人對上述問(wèn)題的核查情況及是否符合相關(guān)法律、法規的規定發(fā)表核查意見(jiàn),并說(shuō)明核查過(guò)程、依據和結論。

2、精研科技(300709)

發(fā)審委問(wèn)題:

根據申請文件,發(fā)行人2014、2015年大量采用勞務(wù)派遣用工,人數超過(guò)規定比例。自2016年度開(kāi)始,發(fā)行人大量開(kāi)展勞務(wù)外包模式,2017年1-6月勞務(wù)外包金額為2,388.11萬(wàn)元,同期勞務(wù)派遣金額降低至25.88萬(wàn)元,合作的勞務(wù)外包方仍為勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)企業(yè)。

請保薦代表人結合用工崗位、用人成本等說(shuō)明發(fā)行人勞務(wù)派遣模式與勞務(wù)外包模式的主要區別,是否屬于用人單位以承攬、外包等名義按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者,是否存在刻意規避相關(guān)規定的情況,相關(guān)安排對發(fā)行人成本的影響,是否存在相關(guān)風(fēng)險。

3、劍橋科技(603083)

反饋問(wèn)題:

公司存在勞務(wù)外包情況。

(1)請發(fā)行人補充披露外購勞務(wù)的主要情況及外購原因,勞務(wù)外包業(yè)務(wù)是否涉及關(guān)鍵工序或關(guān)鍵技術(shù);(2)請發(fā)行人說(shuō)明勞務(wù)成本與人工成本的差異及合理性,是否存在人為壓低人工成本的情形。(3)請補充說(shuō)明發(fā)行人勞務(wù)外包是否符合相關(guān)法規規定,是否存在利用勞務(wù)外包規避《勞務(wù)派遣暫行規定》的情形,核查并說(shuō)明勞務(wù)外包崗位的薪酬支付、五險一金繳納等情況。

(4)請發(fā)行人補充說(shuō)明勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包兩種模式的主要合同條款、結算方式、采購價(jià)格等方面的差異情況對比分析;(5)請保薦機構說(shuō)明勞務(wù)采購和勞務(wù)派遣對發(fā)行人獨立性和完整性的具體影響,是否符合《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》的相關(guān)規定。

4、綠茵生態(tài)(002887)

反饋問(wèn)題:

請發(fā)行人補充披露報告期內主要供應商的采購內容,是否存在工程外包和勞務(wù)外包情況,外包的主要業(yè)務(wù),主要供應商發(fā)生變化的原因,采購價(jià)格是否公允,補充說(shuō)明主要供應商的注冊地、注冊時(shí)間、注冊資本、股權結構、主營(yíng)業(yè)務(wù)、與發(fā)行人的合作歷史,發(fā)行人與主要供應商是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

發(fā)審委問(wèn)題:

請發(fā)行人代表進(jìn)一步說(shuō)明報告期內發(fā)行人勞務(wù)外包具體開(kāi)展情況;主要勞務(wù)外包方的基本情況,包括但不限于勞務(wù)外包方的資質(zhì),主要勞務(wù)外包客戶(hù)與發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人以及發(fā)行人的董事、監事、高管是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系及其他利益安排的情形;報告期內是否存在安全事故和質(zhì)量問(wèn)題,如何區分責任和處理;發(fā)行人是否建立與勞務(wù)外包相關(guān)的內部控制制度并得到有效執行。

請保薦代表人說(shuō)明對主要勞務(wù)外包業(yè)務(wù)真實(shí)性的核查的方法、過(guò)程、依據和結論。

審核要點(diǎn)

綜上案例,審核中監管機構針對勞務(wù)外包問(wèn)題通常會(huì )通過(guò)關(guān)注以下問(wèn)題:

1、信息披露

依據公司對外包勞務(wù)使用情況的不同,要求披露的內容包括但不限于:勞務(wù)外包采購情況(供應商、交易金額、各期采購總額)、供應商情況(基本工商信息、相關(guān)資質(zhì)、是否與發(fā)行人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或其他特殊利益安排)、外包涉及崗位或生產(chǎn)環(huán)節、勞務(wù)外包人數情況及變動(dòng)原因、勞務(wù)外包合作模式(主要合同條款、結算模式、定價(jià)方式、合同雙方主要權利義務(wù)、勞務(wù)外包人員的勞動(dòng)者權益等)等。

2、合法合規

(1)審核中通常會(huì )關(guān)注相關(guān)外包方的資質(zhì),其是否能夠依法從事相關(guān)業(yè)務(wù);

(2)發(fā)行人是否存在通過(guò)勞務(wù)外包變相規避相關(guān)法律法規的情形。

通過(guò)要求發(fā)行人對比勞務(wù)派遣模式與勞務(wù)外包模式主要合同條款、結算方式、采購價(jià)格、勞務(wù)人員的五險一金和薪資承擔等方面的主要區別,分析是否屬于用人單位以勞務(wù)外包名義按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者,以規避相關(guān)法律法規規定的情形。

以下是東尼電子招股說(shuō)明書(shū)關(guān)于該問(wèn)題的相關(guān)分析:

(1)勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣的差異

勞務(wù)外包是指企業(yè)將其部分業(yè)務(wù)或職能工作發(fā)包給相關(guān)機構,由該機構自行安排人員按照企業(yè)的要求完成相應的業(yè)務(wù)或工作。

勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,然后向用工單位派出該員工,使其在用工單位的工作場(chǎng)所內勞動(dòng),接受用工單位的指揮、監督,以完成勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結合的一種特殊用工方式。

結合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣在合同形式、用工風(fēng)險承擔、勞務(wù)人員管理責任、勞務(wù)費用計算以及報酬支付方式等方面存在差異,具體情況如下表所示:


(2)發(fā)行人勞務(wù)外包的界定依據

發(fā)行人于2015年5月29日與嘉興智聘服務(wù)外包有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智聘外包”)簽署《生產(chǎn)外包合同》,合同期限自2015年6月1日至2017年5月31日。根據合同內容,發(fā)行人與智聘外包的業(yè)務(wù)合作具體內容如下:


發(fā)行人根據訂單及用工情況,將部分生產(chǎn)線(xiàn)的拉絲、鍍錫等工序按照勞務(wù)外包合同約定交由勞務(wù)外包人員完成。保薦機構和發(fā)行人律師取得了勞務(wù)外包合同、勞務(wù)費支付記錄及勞務(wù)公司開(kāi)具的勞務(wù)費發(fā)票,經(jīng)核查認為將發(fā)行人與勞務(wù)公司的業(yè)務(wù)關(guān)系界定為勞務(wù)外包具備合理性。

(3)勞務(wù)外包及勞務(wù)派遣的會(huì )計處理區別

勞務(wù)外包及勞務(wù)派遣的會(huì )計處理如下:


(4)報告期內勞務(wù)外包人員的五險一金的繳納情況

根據發(fā)行人與勞務(wù)公司簽訂的合同、發(fā)行人及智聘外包出具的情況說(shuō)明,勞務(wù)人員的社會(huì )保險等費用由勞務(wù)公司承擔。

(5)保薦機構和發(fā)行人律師對發(fā)行人報告期內勞務(wù)外包的合法合規性的意見(jiàn)

勞務(wù)外包是企業(yè)整合其外部?jì)?yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化資源,提高用工效率的一種管理模式,勞務(wù)外包服務(wù)單位與發(fā)包單位作為平等民事主體根據《合同法》訂立民事合同,勞務(wù)外包的外包服務(wù)單位負責該業(yè)務(wù)或勞動(dòng)所涉專(zhuān)業(yè)人員的招聘、薪酬發(fā)放、培訓、業(yè)務(wù)現場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節,企業(yè)以業(yè)務(wù)完成量或崗位人員工作開(kāi)展情況與外包服務(wù)單位進(jìn)行結算。外包服務(wù)單位承擔所有用人風(fēng)險和相應的法定雇主責任。

報告期內,發(fā)行人和勞務(wù)外包服務(wù)單位根據雙方簽訂的《生產(chǎn)外包合同》的約定,享受合同權利,承擔合同義務(wù)及法律責任,不存在違反合同條款的情形。

根據湖州市吳興區人力資源和社會(huì )保障局2017年1月11日出具的證明,報告期內發(fā)行人均能?chē)栏褡袷貏趧?dòng)和社會(huì )保障方面的法律、法規,不存在因違反勞動(dòng)和社會(huì )保障方面的法律、法規而受到行政處罰的情況。

根據湖州市住房公積金管理中心2017年1月9日出具的證明,報告期內發(fā)行人不存在由于違反國家住房公積金法律、法規和規范性文件而遭受行政處罰的情況。

經(jīng)核查,保薦機構和發(fā)行人律師認為:發(fā)行人報告期內為滿(mǎn)足用工需求而采取勞務(wù)外包方式合法合規?!?/span>

3、獨立性

(1)發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人、董監高及其主要關(guān)聯(lián)方與勞務(wù)外包方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或特殊利益安排;

(2)通過(guò)要求披露相關(guān)勞務(wù)外包金額、占比、定價(jià)公允性、使用人員占比、是否涉及核心業(yè)務(wù)環(huán)節或核心技術(shù)等,綜合判斷是否存在對勞務(wù)外包供應商的重大依賴(lài),是否存在特殊利益安排,分析對發(fā)行人的獨立性的影響。

服務(wù)熱線(xiàn):400-618-7199在線(xiàn)預約

400-618-7199